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据《新快报》报道,《广州市巡游出租汽车客运管理规定(征求意见稿)》正在征求意见出租车议价规定,其中提出对拒绝上车的企业和司机实行“双罚制”,最高公司罚款1000元,司机最高罚款1000元。 罚款2000元; 驾驶人一年内拒载3次以上,受到行政处罚的,吊销游轮出租汽车驾驶证。

5月15日出租车调价后,服务质量能否同步提升成为社会关注的焦点。 但有资料显示,拒载的讨价还价行为并未消除。 因此,及时修订相关管理规定,加强监管显得极为必要。

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与现行规定相比,“双重处罚制度”是一个亮点。 由于出租车公司是持牌经营的受益者,与司机的关系基本仅限于收取合同费,曾被诟病“坐享其成”。 目前对拒载的行政处罚仅限于司机,并没有损害经营者的利益。 这也是出租车公司疏于监管司机,甚至纵容和保护他们缺点的原因之一。 “双罚制”无异于对经营者和承包者进行约束,并有望迫使出租车公司履行司机教育和管理责任。

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处罚力度的大小是“双罚制”威慑效果的关键。 与现行规定相比,征求意见稿加大了处罚力度,对司机拒登的最高处罚标准提高了一倍。 但出租车公司1000元的最高罚款有些偏低,可以考虑与司机处以同样的罚款,以更好地体现“责任共担”。

此外,对一年内三次拒不上车、连续两年服务质量信用评价不合格的,吊销驾驶证等严厉处罚。 或者,仅“可以暂停部分或全部车辆更新业务”,情节严重的,只能“责令部分或全部车辆暂停业务”,这样的处罚未必足够。

除了加大对违法违规行为的处罚力度出租车议价规定,充分发挥信用管理的作用,强化管理人员的职责和法律责任外,另一个问题是司机拒绝上车、讨价还价等违法行为屡禁不止。 行业利益分配机制。 对于企业通过司机支付固定会员费转嫁风险的问题,此次征求意见稿仅作出较为模糊的规定:鼓励出租车经营者利用互联网技术,构建与司机共同承担经营风险、合理分配利益的商业模式。 不难看出,单靠“鼓励”作用有限,仍难以根治出租车行业存在的痼疾。

此前,相关部门坦言,目前的车辆承包费分配模式是司机与企业之间,承包费标准在2015年8月后由政府限价改为司机与企业协商。但这种做法的弊端模式越来越明显。 研究公司企业利润分配机制改革,包括引入互联网平台车辆管理模式,实行按服务量确定司机收入,将司机收入与乘客评价挂钩,将司机收入与乘客评价挂钩。提高行业协会和企业对司机的评价,作为提高司机待遇的参考依据。

应该说,有关部门已经看清了出租车行业出现不同程度乱象的深层次原因,想出解决办法也不难。 关键在于改革的勇气和决心。 出租车行业的机制明显滞后于时代发展。 如果困境得不到彻底解决,无论是希望通过涨价来增加司机收入,还是加大处罚震慑违法违规行为,实际效果都未必乐观。