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员工在参加单位组织的旅游时不幸受伤，算不算工伤？ 员工下班回家探望父母的路上被车撞了算不算工伤？ 被诊断患有职业病的员工退休后可以申请工伤吗？ 江苏省人力资源和社会保障厅近日印发《关于实施工伤保险政策的意见》（以下简称《意见》），对工伤保险认定过程中出现的一些问题进行统一认定。近年来工伤保险。 《意见》将于今年2月1日起施行。 省人社厅有关负责人对《意见》中职工关心的重点问题进行了解读。
车间工人清理生产工具时发生事故算工伤吗？
张某是一家纺织公司的车间工人。 去年10月，张某完成车间当天安排的生产任务后上下班买菜工伤，在收拾生产工具时不慎摔倒。 送往医院后，经诊断为肋骨骨折，张某的工伤申请被单位驳回。
江苏省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，工伤认定涉及劳动者和用人单位双方的切身利益，存在较大矛盾和纠纷。 国家2003年颁布的《工伤保险条例》规定，“在工作时间和工作场所发生的工伤事故，应当认定为工伤”。 原则产生了很大的解释空间，导致实际工作中出现更多差异。
《意见》保留了2016年《江苏省人力资源和社会保障厅关于贯彻落实《工伤保险条例》若干问题的处理意见》，明确了“工作场所”、“工伤保险条例”等概念的外延和内涵。 “因工作外出”，“上下班途中”。 条款，增加“准备工作或收尾工作”的详细条款，规定员工在工作前后的合理时间内移动、清洁、准备、整理、修理、堆放或整理工具和工作服，或根据根据法律法规、行业操作规程和用人单位规章制度，为完成工作而进行的其他准备工作或后续工作均视为准备工作或收尾工作，在此期间遭受的伤害可认定为工伤，进一步规范全省工伤鉴定工作。 据此解释，张某在单位收拾生产工具时发生的伤人事故，应认定为工伤。
同时，《意见》还明确了职工在工作时间和工作场所因生产经营活动直接受到的意外伤害，以及职工在临时满足合理、必要时因不安全因素造成的意外伤害。工作过程中的生理需要，视为与工作有关的原因，可以认定为工伤。
用人单位安排或组织职工参加文体活动的，视为工作原因。 用人单位以工作名义安排、组织职工参加餐饮、旅游、休闲娱乐等活动，或从事与自身或他人利益相关的活动，不属于工作原因。
建筑企业如何参加工伤保险？
建筑业是工伤高发行业，也是农民工集中的行业。 省人社厅相关负责人表示，近年来，江苏不断扩大建筑业工伤保险覆盖面。 鉴于建筑施工企业的特殊性，江苏允许使用建筑工人特别是农民工从事难以参保按工资缴费的建筑工程。 据统计，目前江苏有288.76万人参加建筑工伤保险，新开工项目参保率达95%以上。 但在实际工作中发现，部分建筑企业存在考勤不重视，员工动态实名制管理不到位，下班后工伤上报不及时等问题。 - 发生相关事故； 部分建筑业农民工维权意识淡薄，缺乏自我保护，导致按工程项目参加工伤保险的人员风险管控和排查困难。
《意见》重申，与建筑施工企业建立劳动关系的职工，应当按照用人单位参加工伤保险； 建设项目按用人单位规定不能参加工伤保险的，应当在项目施工现场按项目参加工伤保险； 参加项目工伤保险的员工实行动态实名管理。 工程总承包单位或受委托的分包单位应当在各施工单位进场后，及时向社保经办机构提供施工人员名单，进一步增加工程建设项目职工受伤人数。 保险保障的可操作性。
下班回家看望父母的路上被撞伤了算不算工伤？
《工伤保险条例》明确规定，在上下班途中，发生非本人负主要责任的交通事故，或者在城市轨道交通、客运渡轮、火车上发生事故受伤的，事故，可认定为工伤。 但在具体实施过程中，上下班方式如何确定，一直存在诸多争议。 例如，员工在上班途中先送孩子上学，那么在送孩子上学途中发生交通事故能算工伤吗？ 员工下班去菜市场买菜，被机动车撞了，算工伤吗？ 下班回家探望父母时发生交通事故算工伤吗？
《意见》明确了四类上下班途中的工伤认定：一是在工作地点与经常居住地之间的合理路线上，在合理时间内上下班途中； 2.在前往配偶、父母、子女居住地的合理路线上下班途中； 3. 从事日常工作、生活所必需的活动，在合理的时间和合理的路线内上下班； 4.在合理时间内走其他合理路线上下班途中 上班途中。
劳动者劳动合同约定的工作时间或者用人单位规定的工作时间以及加班的工作时间均视为工作时间。
值得一提的是，《意见》对在校学生实习期间发生的工伤事故现象进行了统一口径，明确了在校学生在用人单位实习期间发生工伤事故并应聘工作的——相关工伤鉴定，社会保险行政部门不予受理，但已按照有关规定办理。 必须参加工伤保险或与用人单位形成劳动人事关系的除外。
退休后患职业病可以申请工伤吗？
郭师傅从事玉石加工18年，5年前退休。 近日，郭师突然咳嗽不止，呼吸频率也明显不正常。 因在原单位从事玉器工作，被诊断为职业性尘肺病。 对此，郭师傅找原单位要求赔偿，但原单位称郭师傅退休多年，与单位无关，拒绝赔偿。
省人力资源和社会保障厅相关负责人表示，在实践中，存在从事接触职业病危害作业的员工被诊断为职业病并依法认定为工伤的情况。辞职或退休后。 《意见》明确，用人单位在用工期间参加工伤保险中断缴费的，应当补缴。
用人单位在职业病诊断证明（或职业病诊断鉴定证书）上注明，在用人期间依法为劳动者缴纳工伤保险费的，应当享受工伤保险待遇。由工伤保险基金和用人单位分别按照《工伤保险条例》的规定缴纳； 劳动者未依法缴纳工伤保险费的，用人单位应当按照《工伤保险条例》规定的有关项目和标准缴纳待遇。 同时规定，职业病证明（或职业病诊断证明）载明的用人单位在用工期间为职工参加保险但中断缴费的，用人单位应当补缴。它仍然存在。 基金和用人单位应当按照工伤保险有关规定支付新发生的费用。
用人单位注册地与营业地不一致如何申请工伤赔偿？
据介绍，在多起工伤保险案件中，存在用人单位注册地与生产经营地不一致的情况。 特别是部分劳务派遣企业派遣劳动者外出工作后，未及时缴纳工伤保险，增加了劳动者申请工伤的人数。 赔偿难度。
《意见》明确了这些情况涉及的预付款管辖分配规则，即用人单位注册地与生产经营地不在同一地区，且劳动者未参加的。两地保险缴费，职工可向用人单位注册地申请垫付。 劳务派遣单位跨地区派遣劳动者未参加两地保险和缴费的，被派遣劳动者应当在用人单位所在地进行工伤鉴定和劳动能力鉴定。 派出单位和用人单位均不缴纳工伤保险待遇的，应当向用人单位所在地申请先行缴纳。 避免因管辖不明而推诿扯皮，提前压实申请工伤职工的责任上下班买菜工伤，要求其不得放弃要求第三方和用人单位支付工伤医疗费的权利以及工伤保险待遇，避免社保经办机构向第三方支付本人与用人单位追偿时产生纠纷。
此外，《意见》还明确，工伤职工在停工期间，享受原工资和福利待遇，停工期间满，应当回到用人单位工作。 . 用人单位不能在停工期满和劳动能力鉴定结束前安排合适工作的，照常支付原工资和福利； 用人单位安排合适的工作，受伤劳动者无正当理由拒绝提供劳动的，用人单位可以依照有关法律、法规的规定处理。 处理。
工伤职工因工致残被认定为一级至四级伤残的，用人单位和职工个人应当根据伤残津贴，按照规定缴纳基本养老保险费。 对达到退休年龄仍不能享受基本养老保险待遇的人员，继续按月由工伤保险基金支付伤残津贴。
新华日报·路口记者 黄红芳/文正玲玲/制图